今年1―8月,我市进出口80.9亿元,增长66.1%,增速连续5个月领跑全省。生产型企业进出口67.8亿元,增长70.2%。有进出口实绩企业达229家,较上月新增11家,逐步形成产业扎根益阳、产能依托益阳、价值留在益阳的良好发展格局。
市第七次党代会以来,益阳海关锚定“通江达海”目标,在助力通道建设、平台搭建、服务创新上加速跑,持续为益阳开放型经济蓄势赋能。9月20日,记者走进益阳海关和外贸企业,探寻内陆城市高水平对外开放的“益阳路径”。
通道提速:打通出海“快车道”
物流通道是外贸发展的生命线。过去,我市外贸企业出口货物往往需要长途转运至沿海口岸,中转环节繁复、流转周期偏长、物流成本偏高。如今,这一局面正在得到系统性改善。
2025年11月,湘粤港“跨境一锁”直通车在我市首次发车。满载奥士康科技股份有限公司PCB产品的货车,从长春经开区驶出,直达香港。“以前产品到客户手中,需要两三轮转运、解锁上锁。现在‘一车到底、一锁到底’,运输时效明显提升,物流成本同步下降。”该公司运营管理中心处长符卫兵感慨道。
“跨境一锁”改革通过卫星定位、智能关锁等物联网技术,依托长沙、深圳、香港三地海关执法互助、信息共享,实现进出口货物口岸自动验收,运输时长压缩30%以上,物流成本降低28%,车辆24小时可往返港澳。相比常规出口方式,平均节约运输通关时间8小时,总体时间压缩约一半。
陆路通道提速的同时,水运优势也在加速释放。我市地处洞庭湖腹地,经岳阳城陵矶港通江达海,是外贸物流的重要出海通道。目前,我市已纳入湖南首批多式联运精品线路,“洞庭湖区农副产品‘内河集货+水铁’联运线”正式运行,益阳港沅江港区和益阳东站被确定为全省多式联运物流通道网络的重要枢纽。湖区产地货物经内河集货后,依托长江黄金水道,可直接对接长三角港口群出海。
在铁路方面,货物搭乘长沙中欧班列,远销中亚、欧洲市场;依托湘粤非铁海联运,对接广州南沙港、深圳盐田港出海;借力西部陆海新通道,经中老、中越铁路直达东盟。航空通道高效联动,依托长沙黄花国际机场,联动武汉、粤港澳等航空口岸,形成多元化空运路径。随着湖南五大国际物流通道和口岸体系建设日益完善,通关效能持续提升,运输时间大幅压缩,水运、铁路、公路、航空等多式联运的立体通道格局成型,内陆货物“通江达海”正从愿景变为现实。
平台赋能:激活开放“新引擎”
通道是对外开放的基础,平台是集聚产业动能的核心支点。
今年6月,益阳朝阳保税物流中心(B型)经海关总署、财政部、国家税务总局、国家外汇管理局四部委联合批复,获准设立,成为湖南省第4家保税物流中心(B型)。这一平台落址益阳高新区核心物流片区,紧邻铁路东站货场、高速路网与城际高铁站,公、铁、水、空等运输方式衔接配套。目前,3栋标准化保税仓库与配套综合信息楼已全部完成主体竣工验收并交付使用。
“保税物流中心核心政策优势为国内货物入区即退税、境外货物入区可保税、区域内货物流转不征税,可开展保税仓储、国际分拨配送、转口贸易、流通性简单加工及跨境电商等业务,为外贸企业提供全链条保税物流支撑。”益阳海关相关负责人介绍。封关运营后,将填补我市“境内关外”开发平台短板,以平台集聚效应赋能全市外向型产业发展。我市及周边进出口企业不用往返外地办理保税业务,在家门口就能享受一站式海关监管服务,大幅压缩跨境物流成本、加速企业资金周转。
平台培育多点发力,开放矩阵渐成规模。近年来,我市有序推进跨境电商综合试验区申报工作。今年1―8月,跨境电商通过海外仓模式已实现出口4657万元,新型贸易业态加速突破。在自贸试验区协同联动区建设方面,主动复制推广自贸区制度创新成果,推动区域通关便利化水平不断提升。与此同时,我市依托中非经贸深度合作先行区、中非经贸博览会积极搭建对非贸易平台,助力本土企业不断拓展非洲市场。
服务护航:做优通关“软环境”
平台和通道解决的是货物“能不能出得去”的问题,优质的通关监管服务解决的是“出得快不快、好不好”的问题。
益阳海关积极开展“企业服务年”行动,细化跨境贸易便利化专项行动具体落实措施。支持安化黑茶、南县稻虾出口“大基地”建设,助力炭制品首次出口以及冰鲜猪肉恢复出口新加坡。复制“生鲜集拼”模式支持皮蛋直供香港;推动PCB、电容器等电子元器件产业强势出海,持续巩固“中国铝电解电容器之乡”“中国稻虾米之乡”的产业名片。今年1至8月,我市民营企业、外资企业进出口分别增长63.4%、253.6%,市场主体活力充分迸发。
同时,益阳海关推进智慧海关建设和“智关强国”行动,以全面深化改革促通关提速、监管增效。落实“关长送法上门”“企业问题清零”等机制,主动下沉对接企业需求,量身定制“一企一品一策”通关监管保障方案,确保企业用足用好各项便利化措施,充分享受政策红利,累计解决对外推荐注册、技贸护航等企业急难愁盼问题30项。在农食产品进出口领域,开通鲜活易腐农食产品查检绿色通道,推行检验检疫证书“云签发”模式,进出口总量保持增长。针对重点企业、重点项目实行特事特办、急事急办,优先办理进出口货物通关查验手续,切实降低企业通关时间和成本。
在AEO信用培育方面,益阳海关首次推动湖南华慧新能源股份有限公司通过海关高级认证,实现我市AEO高级认证企业“零的突破”。AEO高级认证企业在进出口环节拥有优先办理通关手续、最低查验率、免除担保等便利,可在全球多个经济体享受境内外同等便利。在此基础上,持续加大AEO培育力度,建立企业梯队培育库,开展“培育―认证―规范―帮扶”全链条信用培育服务,助力更多企业拿到国际贸易“绿色通行证”。
站在“十五五”新起点,益阳海关负责人谭艳芳表示,将继续聚焦通道建设、平台搭建、服务创新三大方向,加快推进保税物流中心封关运营,不断丰富多式联运通道供给,持续优化口岸营商环境,推动更多益阳本土产品通江达海、走向世界。