保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。进入新时代，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点，有了更高的新期待，这就要求我们必须把保障和改善民生摆在突出的位置，破解民生难题、兜牢民生底线，让全市人民生活得更加幸福。
建设宜居宜业的幸福家园，要促进高质量充分就业。我们要落实就业优先战略，推进稳岗扩容提质行动，广泛开展职业技能培训，做优“一县一品”特色劳务品牌，统筹做好重点群体就业帮扶工作，推动灵活就业、新就业形态健康发展，让就业这个最大的民生工程更有温度、更有质感。
建设宜居宜业的幸福家园，要加快教育强市建设，推进健康益阳建设。我们要深化基础教育扩优提质行动，推动学前教育优质普惠、义务教育优质均衡发展，促进学生全面发展；推进“县中振兴”和“强科培优”工程，提升拔尖创新人才培养质效，深化职业教育产教融合行动和高等教育内涵提升行动。实施健康益阳促进行动，优化人民群众全生命周期健康管理，全面提升诊疗水平，着力增加优质医疗资源供给；深化医疗体制改革，完善分级诊疗机制，构建有序就医新格局，推动中医药事业传承创新发展；完善生育支持政策体系和激励机制，建设生育友好型社会；加快推进养老服务体系建设，推动机构养老服务向社区和家庭延伸。
建设宜居宜业的幸福家园，要完善社会保障体系，提升社会治理效能。我们健全农民工、灵活就业人员、新就业形态人员参加社会保险制度，持续拓展社保覆盖面；做实基本医保市级统筹，做好基本医保省级统筹相关工作；推动政府救助与慈善帮扶衔接，发展扶老、助残、助学、救孤、济困等福利事业；推进收购存量商品房用作保障性住房和安置房，更好满足群众多样化住房需求。加强新时代社会工作，打造规范化综治中心，选优配强网格员队伍，完善社区治理工作机制，不断健全城乡基层治理体系；坚持和发展新时代“枫桥经验”，拓展延伸信访工作“321”机制，推行党政主要领导带头包最难信访积案，深入开展“百案攻坚”行动，探索开展“零信访村镇”创建活动，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
民生改善“没有最好，只有更好”，这是一项长期的、系统的、艰巨的、复杂的工程。我市各级各部门要把党代会作出的各项部署落到实处，把责任担当贯穿到为民谋利、为民造福的每一件实事中，常怀为民之心、常行利民之事，把温暖民生答卷交到群众心坎里。