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以制度筑屏障 用监督管权力

2026/09/20 1.1w 阅读 528 点赞

  市住房公积金管理中心完善干部“选、育、管、用”全链条管理体系,以刚性制度约束赋能干部队伍规范化建设;南县高新区围绕精准建制、刚性用制、动态管制三个维度发力,持续以清廉高效的营商生态赋能园区高质量发展;桃江县建立完善7项管理制度,扎紧村集体“钱袋子”……

  近年来,我市深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,全面落实中央纪委、省纪委全会部署要求,把扎紧织密“不能腐”制度笼子作为纵深推进全面从严治党、铲除腐败滋生土壤和条件的关键抓手,在全省率先出台《益阳市纪委监委关于深入学习贯彻党的自我革命的重要思想推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的工作方案》,开展专项行动,努力探索科学有效制约监督权力运行的益阳实践,做到“有权力就要规范,有风险就要防范,当领导就要示范”。

  扛牢政治责任,层层传导治党压力

  我市把扎紧织密“不能腐”制度笼子专项行动作为检验自我革命精神的“试金石”,压实管党治党政治责任。

  市委坚决扛起主体责任,要求各级党委(党组)深入学习贯彻党的自我革命的重要思想,织密扎牢制度笼子;市委常委结合分管领域,第一时间动员督导,将压力传导至“基层末梢”,树立“一级做给一级看、一级带着一级干”的鲜明导向;其他市级领导班子成员自觉发挥“头雁效应”,既挂帅又出征。全市各级党委(党组)特别是“一把手”切实扛牢第一责任人责任,推动实现“要我立规矩”向“我要立规矩”转变。

  市纪委监委以压实“两个责任”抓纲带目,引导党员干部不断强化自我革命意识。制定《益阳市纪检监察机关(机构)开展政治监督谈话工作指引(试行)》,督促各级党委(党组)履行好管党治党政治责任,确保习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在益阳落地落实。

  统筹点面发力,示范引领全域推进

  专项行动中,我市坚持以整体布局统筹重点突破,以重点突破带动整体推进。

  强化示范引领。我市明确“顶层设计、系统谋划”“高位推动、凝聚共识”“整体推进、重点突破”等9个工作方法,为专项行动有力开展提供清晰路径。市纪委监委机关示范带头,制定实施方案,建立风险问题、制度建设任务、专家会诊意见、制度执行评估“四张清单”,为全市提供样本。

  开展重点攻坚。明确益阳高新区、市中心医院等18家重点单位开展攻坚突破,示范带动全市同步推进。市中心医院针对过往招标采购环节存在的问题,制定《采购询比价管理办法》,聚焦阳光采购,通过线上线下询比价,有效压缩权力寻租空间。今年以来,设备耗材采购成本同比下降18%、后勤支出减少10%,大幅减轻了患者就医负担。

  细化措施推进。我市建立高质量推动扎紧织密“不能腐”制度笼子的“六项机制”;市纪委监委制定年度工作计划,用27条举措明确8个监督检查室、19个纪检监察组的重点任务目标;制发工作提示,编发工作专刊,下发督导通报,加强统筹调度推进。同时,在全市开展典型制度培育,第一批确定8家单位、8项制度作示范,推动形成比学赶超的良好氛围。

  聚焦务实管用,精准防控廉政风险

  我市不只满足于“有制度”,更追求制度“科学严密、务实管用”。各级各单位结合信访、审计、巡视巡察发现的问题和查办案件暴露的问题,认真梳理排查廉政风险问题,并建立多级审核把关机制,力求问题找准找实。截至8月底,全市各级各部门各单位共梳理权力点5755个、风险点6105个,基本实现应找尽找,为制度建设提供有力靶向。

  同时,实行“高、中、低”三级风险防控,构建“主要领导抓高风险、分管领导抓中风险、科室负责人抓低风险”的分级监管体系,将防控责任细化到岗、明确到人。资阳区创新推出“三色”监管机制,通过绿、黄、红三色标识对监管对象实施差异化管理,获得群众好评。

  为提升工作专业程度,我市组建了包括财务、审计、法律、招投标等行业领域的75名专业人士的市级联合审查专家库,适时对制度草案进行专题论证和“把脉问诊”。各级各部门各单位均建立内部专家组。市住房和城乡建设局对新修订的《益阳市市政重点工程建设事务中心工程项目建设管理办法》开展专家会诊,征集高质量意见建议15条,对关键环节进行了有效规范。

  强化跟踪问效,拧紧制度执行链条

  近年来,我市紧盯制度执行的“最后一公里”,从严抓制度落地、抓规矩落实,引导党员干部深刻认识制度既是“紧箍咒”更是“护身符”。

  为规范用权,推动运行“阳光化”,我市进一步提高党务、政务的透明度,搭建业务、服务、数据一体化智慧监督平台,实现对权力异常运行的实时阻断与纠偏。在医疗领域先行先试,累计产生预警信息2.4万余条,推动追回或退还费用34.97万元。

  同时,强化问责,树起执行“硬杠杠”。推动建立健全制度执行监督考核机制,在市民政局、南县等单位开展试点,对制度执行不力、打折扣搞变通,甚至公然违反制度的行为,坚决严肃查处、通报曝光。

  此外,我市开展常态评估,做实整改“回头看”。结合巡视巡察整改工作,我市定期对已出台制度的执行情况和实际效果开展评估检查,及时发现并纠正制度空转、执行走样等问题,推动各项制度始终彰显科学严密、务实管用的鲜明特质。

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标签:政务要闻

评论 (2)

苏州市民2026-03-18 15:30

非常实用的信息,感谢分享!

科技爱好者2026-03-18 14:20

这篇文章写得很详细,有帮助!