针对第二轮省生态环境保护例行督察反馈的“生活污水收集不到位”问题，我区高度重视，组织区住建局、市生态环境局赫山分局、区发改局、区城管局、区城投公司、赫山发展集团、相关街道等单位狠抓问题整改，目前已按要求整改到位，现将有关情况报告如下。
一、问题描述
生活污水收集不到位。2023年1－6月，益阳市BOD高于100毫克/升的污水处理厂设计规模仍为0，离年度任务目标70%差距巨大。益阳市城市建成区道路雨污管道混接排查改造仅完成龙岭工业园及高新区等部分区域，其他区域仍未完成排查和改造。益阳市中心城区管网总长度为1151.13千米，合流制管网长度为315.03千米，占比超四分之一，“十四五”以来，中心城区总计改造污水管网仅32.4千米，管网治污截污整治缓慢。益阳市未完成城市建成区内排水户排水许可办理，仅对一户排水户雨污混接情况下达了责令改正通知书，监管力度不够。
二、整改目标
推进污水管网建设与改造，完成省下达污水管网建设任务，提升城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD5）浓度达到国省目标要求。
三、整改措施
（一）排水管理主管部门牵头负责，加快推进管网排查摸底，摸清排水（污水）管网底数。2024年3月31日前，按照市、区管网维护职责分工和管理范围，基本完成城市建成区内排水管网的排查工作，就排水管网错接、混接、漏接、破损等缺陷问题进行查处，制定管网改造计划，逐步实施。
（二）排水建设主管部门牵头负责加快推进水环境综合治理项目建设，落实项目范围内污水管网建设与改造；新建管网严格执行雨污分流，推进老旧城区雨污分流改造，到2025年，完成“十四五”县以上城市污水管网建设改造攻坚行动任务。
（三）对进水BOD5浓度低于100毫克/升的污水处理厂，推进“一厂一策”系统化整治，服务片区管网，实施雨污分流改造、老旧管网修复等工程，到2025年底前，城市污水处理厂进水BOD5浓度达到100毫克/升规模占比达到国、省要求。
（四）排水管理主管部门负责加大本行政区域内排水许可工作的指导监督及监管执法力度，按照《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等法律法规，加强对城市排水户排水许可的管理，强化污水规范接入排水管网收集处理。
四、整改情况
（一）摸清排水管网底数。2023年，益阳高新区开发建设局委托湖南昊天规划设计有限公司、湖南省城市地质调查监测所，完成市政府片区管网检测及火车东站、中南电商园雨污分流探测任务，探测总长度达42.79公里。2024年，益阳市龙岭建设投资有限公司委托湖南省城市地质调查监测所完成衡龙片区探测，累计探查污水检查井1426个、雨水检查井1135个、雨水篦子1391个，探明污水管线36.075公里、雨水管线38.824公里，管线总长74.899公里；同时委托湖南省地质工程勘察院有限公司完成龙岭本部98.4公里管网探测，并同步完善GIS系统数据入库工作，为后续管网管理奠定坚实数据基础。
（二）加快推进管网建设。2023年以来，益阳高新区统筹推进管网新建与改造工程，持续完善排水管网体系。完成迎宾路、龙洲路、东方红渠等区域污水管道改造，改造长度16.2公里；结合高铁新城建设，同步推进云雾山路、永福路、凤溪路等道路新建与改建，并依托东部产业园综合配套设施PPP项目、园山路污水提升泵站等工程，新建污水管网47.22公里。2024年，赫山发展集团承接管网建设任务，完成工业二路东段、朝阳路（幸福路－连接线）、幸福西路（城际干道发展路）、八一路（幸福路－幸福支路）及八一路至朝阳路污水管网建设，新建长度3.826公里。2025年，区城投公司重点推进两大片区管网建设：一是益阳大道东片区城市排涝项目背街小巷管网建设工程，新建污水管网6.552公里，涉及富民巷（816米）、金泰路（850米）、海苑巷（657米）、东茂路（695米）、同心巷（833米）、松云巷（558米）、教育路（641米）、嘉骏路（984米）、常松巷（518米）等9条街巷；二是三里桥片区管网建设工程，完成管网建设5.146公里，其中雨水管网2.689公里、污水管网2.457公里，覆盖三里桥路、区住建局及家属区、区财政局及家属区、佳园小区、市三建公司、三医院及宿舍楼等区域。截至2025年10月，累计新建管网62.744公里（含雨水管网2.689公里、污水管网60.055公里），改造管网16.2公里（均为污水管网），圆满完成“十四五”城市污水管网建设改造攻坚行动既定任务。
（三）提升污水处理效能。制定了《益阳东部新区污水处理厂“一厂一策”系统提质增效方案》和《益阳市城东污水处理厂“一厂一策”系统提质增效方案》，以项目为抓手推动效能提升。依托龙岭南片区清溪河流域防洪排涝调蓄湿地及配套管网建设项目，实施新建上新路（园艺小区－迎宾路）、月潭路（工业大道－晓山路）、清溪路（清溪路段）、园艺路（世通学校路段）、光明安置点（梨园路－光明大道）、龙家村（箴言中学-319国道）污水管网4.041公里；完成资江机片区沿319国道23家散户截污纳管，新建污水管网1.1公里；实施锦绣华庭小区、怡和雅苑小区、资江机家属区及农贸市场、建材小区雨污分流改造，改造雨水管网3.964公里。同时，全面排查整治配套管网渗漏、错接、破损等问题，通过系统治理，截至2025年10月，城市污水处理厂进水BOD5浓度较2023年提升53%，污水处理效能显著增强。
（四）加强排水许可管理。按照《中心城区排水许可办理实施方案》要求，区城管局积极部署、多措并举、稳步推进排水许可办理工作。一是召开专题会议，全面部署工作。组织会龙山、金银山、桃花仑、赫山和龙光桥五个城管中队主要负责人召开排水许可办理专题会议，对工作进行全面部署与阶段性推进安排，明确办理流程和工作要求，确保各项工作要求传导到位、责任到人，形成持续推进的工作态势。二是印刷宣传资料，广泛开展宣传。为提升社会各界对排水许可工作的认知度和配合度，专门印制《城区排水许可宣传折页》和《排水许可宣传册》各10000份，分发至五个街道中队各2000份，并通过上门宣传、政策解读等方式，引导排水户主动配合办理工作，营造良好社会氛围。三是推进审批发证，推动工作落实。截至目前，已为园区101家企业及金银山街道社区卫生服务中心、客天下混凝土有限公司、市中心粮食储备库等18家，共计119家排水户办理了排水许可证，切实将排水许可管理制度落到实处，有效规范辖区排水行为。
五、下阶段工作计划
我区将进一步深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立“生态优先、绿色发展”理念，持续推进水环境综合治理，确保水环境得到明显改善。
（一）加快管网项目推进。依托现有政策，积极储备项目申报超长期国债和中央预算内资金，加快推进雨污分流改造项目建设，提高污水处理厂进水BOD5浓度，提升生活污水处理效能。
（二）加强排水监督管理。对新、改、扩建道路严格按排水规划同步实施雨污分流。按照“先重点、再一般，先集中、再常态”原则，持续加大宣传力度，深化摸排与巡查工作，分批次、有重点地推进审批发证工作，以点带面逐步实现排水户管理的规范化、常态化，不断提升城区水环境效能。
赫山区住建局对第二轮省生态环境保护例行督察反馈“生活污水收集不到位”问题整改到位，验收合格。现予以公示，欢迎广大市民提出异议和疑问。如有异议，请拨打电话或书面形式反映，并提供相关线索或证据，举报电话：07372939196。
公示期限：5个工作日，2025年12月22日至12月26日。
特此公示。